进一步加强人力资源规范管理，切实维护劳动者额合法权益

                                                                                                                             ——人力资源社会保障部举行2024年三季度新闻发布会

       10月25日，人力资源社会保障部举行2024年三季度新闻发布会，介绍前三季度人力资源和社会保障工作主要进展情况，并回答记者提问。发布会由人力资源社会保障部新闻发言人陈峰主持。邀请了就业促进司副司长陈勇嘉先生，人力资源流动管理司副司长、一级巡视员孙晓丽女士，失业保险司副司长刘鹏女士参加发布会，并一同回答大家的提问。

       首先，会议向大家介绍一下前三季度人力资源和社会保障工作主要进展情况。前三季度，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级人社部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，推动人力资源和社会保障各项工作取得积极成效。从就业方面、社会保障方面、人才队伍建设方面、劳动关系方面说明了取得的额成绩。

       1、就业方面。党中央、国务院印发《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》，提出六方面24项措施。深入实施先进制造业促就业行动，强化支持举措助力银发经济发展壮大。突出抓好高校毕业生等青年就业，落实新一轮就业创业支持政策，实施就业服务攻坚行动。重启失业保险一次性扩岗补助政策，向17万户企业发放9亿元，惠及62万高校毕业生等青年群体。选派4.3万名高校毕业生到基层从事“三支一扶”等工作。强化脱贫人口就业帮扶，9月底脱贫人口务工3301.6万人。指导各地聚焦先进制造、现代服务、数字经济、绿色经济、银发经济等重点领域开展培训。组织开展“源来好创业”资源对接服务季活动。开展百日千万招聘专项行动，组织线上线下招聘4.6万场，发布岗位需求1720万人次。帮助10万余家重点企业解决用工需求186万余人次。印发进一步加强人力资源市场规范管理的通知。1-9月全国城镇新增就业1049万人。9月份城镇调查失业率为5.1%。前三季度，延续实施阶段性降低失业保险费率政策，为企业减少成本1309亿元。发放稳岗返还资金204亿元，惠及职工5605万人。

       2、社会保障方面。全国人大常委会审议通过《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》。企业职工基本养老保险全国统筹稳步推进，前三季度的调剂资金已拨付到位。制定企业职工基本养老保险病残津贴暂行办法，扩大病残津贴适用范围。新就业形态就业人员职业伤害保障试点进展顺利，截至9月，参保人数978.65万人。完成调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金工作。自7月1日起城乡居民基本养老保险全国基础养老金月最低标准提高20元，各地正在陆续发放。1-9月为2034万低保对象等缴费困难群体代缴城乡居民养老保险费。稳步推进社保基金委托投资工作，截至9月底，基本养老保险基金委托投资规模1.9万亿元。扎实开展社保基金管理巩固提升行动。截至9月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.75亿人、2.45亿人、3.03亿人，同比分别增加1401万人、384万人、377万人。1-9月，三项社会保险基金总收入6.1万亿元，总支出5.6万亿元，9月底累计结余8.8万亿元，基金运行总体平稳。全国社保卡持卡人数13.86亿人，其中领用电子社保卡10.34亿人。

       3、人才队伍建设方面。制定《职称评审监管暂行办法》，构建政府监管、单位（行业）自律、社会监督的职称评审监管体系。全面推行“新八级工”职业技能等级制度，截至9月底，累计备案4万家用人单位和社会培训评价组织，评聘1000多名特级技师和首席技师。会同有关部门发布19个新职业和28个新工种。开展2024年享受政府特殊津贴人员选拔推荐审核。加快推进数字技术工程师培育项目。三季度新招收1.7万名博士后，组织开展2024年博士后科研工作站新设站备案工作。组织参加第47届世界技能大赛，取得36金、9银、4铜和8个优胜奖的优异成绩。推进实施高技能领军人才培育计划。推进工学一体化教学改革。举行庆祝中华人民共和国成立75周年外国专家招待会。组织2024年度中国政府友谊奖颁奖仪式。

      4、劳动关系方面。持续推进落实新就业形态劳动者权益保障相关政策，督促企业依法合规用工。加强基层劳动关系公共服务平台建设。推进国有企业负责人薪酬制度和工资决定机制改革。建设调解员仲裁员能力提升平台。开展裁审信息比对机制建设试点。组织工程建设领域“安薪行动”，推动工资支付保障各项制度全覆盖、实运转。组织全国农民工工作督察。

       记者问答环节还介绍了前三季度的就业情况和年底前还有哪些方面发力等等。

       今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区、各有关部门凝心聚力、主动作为，出台了一系列稳预期、稳增长、稳就业的政策，取得积极成效。1-9月城镇新增就业1049万人，9月份全国城镇调查失业率为5.1%。下一步，人力资源社会保障部将锚定高质量充分就业目标，完善就业优先政策，稳定重点群体，深化改革，全力推进就业目标任务完成。

       一是着力稳定和扩大就业总量。贯彻落实促进高质量充分就业意见，细化配套举措，健全高质量充分就业促进机制，推进就业领域改革落地见效。会同相关部门挖掘各类产业链带动就业潜力，积极培育就业新增长点，实施先进制造业、银发经济等吸纳就业专项行动，统筹用好税费减免、就业补贴、稳岗返还等政策，支持企业稳岗扩岗。

       二是着力加强职业技能培训。围绕数字经济、绿色经济等重点领域，落实差异化培训补贴政策，大规模开展技能培训，推行新型学徒制，支持企业建设实训基地，提高培训针对性。动态发布技能人才薪酬信息，建立技能人才最低工资分类参考指引，提高技能人才薪酬待遇，营造技能成才良好环境。

       三是着力实施重点群体帮扶。聚焦离校未就业毕业生，实施就业服务攻坚行动，提供“1131”服务，推进百万见习岗位募集计划，确保青年就业水平总体平稳。聚焦脱贫人口等农村劳动力，深入实施防止返贫就业攻坚行动，举办劳务协作暨劳务品牌发展大会，支持农村劳动力就业增收。聚焦大龄、残疾、较长时间失业等困难就业群体，强化针对性就业帮扶，统筹用好公益性岗位，确保零就业家庭至少一人实现就业。

       四是着力优化就业创业服务。构建高质量公共就业服务体系，推出全国统一服务平台，推动服务下沉基层。精心组织金秋招聘月、大中场合联合招聘等专项活动，加强重点企业用工服务保障，持续提升供需对接效率。完善创业带动就业保障制度，提升创业质量，营造良好创业环境。

       五是着力加强劳动者权益保障。健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，扩大新就业形态就业人员职业伤害保障试点范围。完善劳动关系协调协商机制，加强劳动争议调解仲裁和监察执法，切实维护劳动者合法权益。

       着重强调了下一步，社会保障部将继续把困难人员就业兜底帮扶摆在就业工作的突出位置，加大工作力度，用心做好各项工作。